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变绿 变优 变强--江西推进农业产业结构调整纪实
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摘要:截至10月底,全省各类休闲农业经营主体总数达8000多家、新创建江西省美丽休闲乡村20个、星级农家乐50家、十佳休闲农庄10个、休闲农业精品线路10、省级田园综合体15个、省级休闲农业
初冬时节,赣鄱大地硕果累累。
日前,从江西省农业农村厅传来好消息:截至目前,江西累计调整优化农业产业结构面积600多万亩;对比农业产业“1+9”行动计划实施前,蔬菜、水果、茶叶、中药材、稻渔综合种养等高标准产业基地新增面积分别增长6.9%、7.3%、20.2%、72.1%、100%,优质稻订单种植面积增长62.5%。
数据的背后,折射出的是江西农业正变绿、变优、变强,发展动能更加强劲。
推进农业结构调整,不能简单的以为就是加多少、减多少的问题,更不能关起门来搞调整,而是要立足全省、面向全国、放眼全球,遵循农业发展规律、市场规律来推进、抓调整
设计蓝图已绘就,目标已明晰。我省进一步做强自身产业发展优势,挖掘产业发展特色。
——抓好产业布局。省级层面出台项目实施指导意见,针对九大产业在各地发展的不同情况,创新“省级抓总、市级组织、县级实施”管理模式。省级指导市县做好产业选择,突出地方产业优势和特色,着力打造地方主导产业和特色产业。市县在安排具体产业项目后,综合平衡项目布局,突出做到“三化”。一是区域化。优质稻产业重点突出“三区一片”粮食优质产区;蔬菜、水果产业以现有规模20万亩以上设区市为重点;茶叶产业以现有规模15万亩以上设区市为重点;中药材产业以现有规模10万亩以上的设区市为重点;草地畜牧业突出宜春、吉安肉牛优势产区,赣西、赣西北、赣东北肉羊养殖优势区;水产业以现有规模5万亩以上、产值30亿元以上设区市为重点。二是特色化。以设区市为单元,按照“大+小”的产业发展体系,因地制宜发展地方主导产业和特色产业。“大”是指设区市的主导产业,由市级自主确定、重点扶持打造3至4个产业;“小”是指优势县的特色产业,对各县规模、总量、产值等指标全省排名靠前的产业实行点单式扶持。三是集群化。将九大产业与农业产业集群发展规划、“十三五”现代农业发展规划和《江西省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》紧密结合,加快推动产业基地生产与加工、营销、品牌创建等相衔接,促进区域优势产业集群发展,实现做好基地强产业、做强产业促基地。
——抓好政策引领。省级财政安排专项资金支持农业结构调整九大产业发展,并通过扶持政策引领,发挥财政资金杠杆效应,引导金融、信贷等投入,构建九大产业稳定支持体系。一方面,加大财政投入力度。两年来省级财政共统筹整合涉农资金10.78亿元,用于支持九大产业发展。同时,市县两级按照省市县1:0.5:1比例“共推共担”原则,统筹联动落实财政支持资金40多亿元。这些财政资金通过先建后补方式,扶持新型经营主体建设产业基地,为因基础设施建设资金不足的基地解了燃眉之急。特别是,通过省级财政资金注入,贫困县产业发展支持力度进一步加大。两年来,我省累计投入贫困县农业结构调整省级财政资金6.5亿元,有力推动了脱贫攻坚取得实效;据统计,今年农业产业扶贫带动贫困户101.2万户次、带动贫困人口313万人次。另一方面,吸引金融资本、工商资本注入。据省统计局统计数据显示,2018年,农发行江西省分行新增支持九大产业生产发展类贷款63亿元、同比增长12.7%;全省农商银行新增九大产业生产发展类贷款63亿元、增长8.1%;全省引进九大产业生产基地类项目132个、续建项目139个,实际进资131.9亿元。截至目前,全省新引进的已进资农业农村投资项目和续建项目实际进资总额328.45亿元,进资总额同比增长37.38%。其中,新引进的农业投资项目198个,实际进资132.39亿元;续建项目313个,实际进资196.06亿元。新引进的超10亿以上的项目12个,其中已进资8个,实际进资达29.89亿元。
——抓好指导服务。针对新型经营主体调整产业结构、发展新产业对政策、技术、市场等方面的担忧,我省持续加大政策、科技、市场信息等服务力度,创新服务方式,不断提升服务效果。围绕新产业新业态新模式,新增了中药材、食用菌、牛羊、稻田综合种养、休闲农业等12个省级现代农业产业技术体系,目前省级现代农业产业技术体系总数达到22个,实现了优势特色产业全覆盖;组织省级现代农业产业技术体系对接贫困县,对接产业基地,为新型经营主体提供及时科学技术指导。创新开展江西农业大讲堂下基层宣讲活动,深入全省93个农业县的1400多个乡镇,集中宣讲解读农业结构调整等惠农政策,加大技术培训指导力度,帮助基层群众解决实际难题。通过“江西农业”微信公众号、三农信息服务平台,向新型农业经营主体和农户发布政策、气象、市场类信息;通过新闻媒体传播农业种养新技术新模式,推广农业结构调整新典型新经验。
文章来源:《江西农业》 网址: http://www.jxnyzz.cn/zonghexinwen/2020/1102/630.html
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